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作者 潘家华:从绿色产业转移到低碳生活
cc2010


奔腾之江水


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第1楼于 2013-07-02 08:18 user profilesend a private message to userreply to postsearch all posts byselect and copy to clipboard. 
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  从绿色产业转移到低碳生活

  —— 访中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华

  本刊记者/ 连希蕊

  从经历了19 世纪第一次工业革命的英国到二战后通过马歇尔计划帮助欧洲复兴的美国到一度于20 世纪80 年代称霸的世界的“世界工厂”——日本,再到至今仍占领世界商品制造业的中国……一个多世纪以来,在世界范围内的产业转移将转移效应、结构成长效应、就业结构的变化、提高社会平均资本的有机构成、加速国民生产总值的提高几大增值效益发挥到了极致。

  在今天的中国,我们正在经历从东部沿海发达地区往中西部迁移的国内产业转移。虽说任何生产都有污染,我们也经历了无数次的先污染再治理,现在的生活环境已在30 年间的工业大发展下造成了严重污染,先污染后治理的途径无法继续,这一次的产业转移就要在吸取过去发展中的经验教训上更多地进行有效性地探索和实践。如中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华所说,“必须要寻求低碳发展途径。”

  产业转移不能再被动推进

  源于地方项目招商过度,由产业转移带来的产能过剩、生产效率低下、企业破产等一系列问题已为不少城市带来了严重的失业现象,这些现象不仅屡见不鲜,同时也与产业转移的本质南辕北辙。而这样的情况正在从传统制造业蔓延到中国政府正大力推进的光伏、风电设备等新兴产业。产业转移的方式方法似乎有待进行更深入地探讨。

  “自改革开放以来,我们都在进行工业化扩张,是被动式的城镇化。”潘家华告诉记者:“人民的生活质量没有从根本上提高,很多时候的产业转移是‘为了就业而就业’。”

  接着,潘家华分析说,在《全国促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020 年)》即将推出之际,我们必须意识到目前从东部往中西部的投资式拉动转移虽然能够在一定程度上拉动就业,但这样的拉动实际上是被动式转移。这样的路径不能继续。现在我们更多地需要投资和消费(需求)一同拉动的转移方式,要就地城镇化,农民市民化,达到合理城镇化的目的。再者,他谈到,由于大部分从东到中西部的劳动密集型产业都属于高能耗产业,其空间的转移加重了中西部的污染,这就要求我们在接收产业时将产业转移的门槛提高,避免造成严重的环境污染灾难。同时,要意识到西部的承载能力有限。比如在西北部, 就要约束工业的发展和城市的扩张,因为很多时候生产破坏了水资源,难以满足工业扩张的需求, 西北部并没有必要、也不应该进行大规模的工业化。对于西南地区而言,虽然水资源并不比西北部的刚性约束强,但是它的地形、地貌和生态脆弱性构成了硬性约束,成为了工业化的成本压力,这对其区域竞争力就产生了影响。对中西部要进行约束性生态保护,对于长江中下游、东部沿海地区的水污染以及生态破坏会产生传递效应,影响到已经受到污染的东部地区。对此我们要有相当的警惕性。他进而表示,简单的梯级转移并不科学,西部的承载能力很有限,比如青海地区海拔4000 米上仍然有人居住,要转移他们也不合理。西南地区的云贵高原的转移很多,但是劳动力密集型产品本身的附加值就很低,转移他们也不符合市场竞争规律。在产业转移上我们要进行更加科学的全面性论证,否则得不偿失。

  如何绿色转移

  讨论到如何进行绿色转移,潘家华认为要对工业、产业本身进行科学、客观的认识。不能简单的要求GDP 的增长和就业拉动,更要看它所带来的环境代价和损失。比如工人在污染环境下工作导致产生的人体损害就是不可逆转的,我们必须要论证各个产业带来的污染效应有哪些,同时结合国家的排放标准就地采用科学的评估:环境(水资源、交通容量等)+ 市场竞争力的评估。对于生产中产生的污染要有其相对应的投资保证,如果企业的治理方面跟不上就不能允许企业投产。所以在生产中形成的碳排放以及消耗量和环保投资(比如污染处理投资)要同步,并且一步到位。

  “在大气污染上,治理的入手主要就是化石能源(煤炭)消耗所产生的脱尘、脱硫、脱硝等污染成分,这与排放办法密切相关。”潘家华说道。目前中国几大城市都相继成为了雾霾的受害者,随着《“十二五”控制温室气体排放工作方案》等一系列整治大气污染问题的政策出台,严控大气污染源头已成为城市环境保护的头等大事。

  采用污水处理的办法是可以减轻水污染程度的。但是,潘家华提到说“水污染处理的治理办法就目前看来都需要大量的能源消耗。对常规的污水处理应该更多地采用污水生物处理办法以及湿地处理系统的办法来减少治理时对能源的消耗。一定要注意在治理时避免产生更多的污染,同时对于其中的能源加以回收利用。像对沼气进行科学利用就值得进一步探索。”

  近期,广州等地就检测发现了大米中的镉含量超标的现象。“它的起因就是土壤里受到了重金属污染。需要注意到的是,这种污染不仅在短期内无法消除、分解,这更是一种自我毁灭行为。要知道像大米这样的农作物受到的重金属污染就包含了生物的富集效应。也就是说当土壤受到污染,通过植物吸收,假设重金属含量为0.01mg/kg,动物吃了它就变成了0.1mg/kg,然后经过食物链,这些有毒物质就成倍的富集。针对这些固体废弃物,我们只有重视减少污染的排放,采取废物利用的办法并按照标准执行才能逐步解决。”


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674 潘家华:从绿色产业转移到低碳生活 cc2010 2156 2013-07-02 08:18
690 Re:潘家华:从绿色产业转移到低碳生活 cc2010 1762 2013-07-02 08:19

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