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作者 Re:环评中水土保持知识汇编 [Re:tiankong]
tiankong

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第1211536433楼于 2008-05-23 17:53 user profilesend a private message to usersearch all posts byselect and copy to clipboard. 
ie only, sorry for netscape users:-)add this post to my favorite list
79、加强管护,巩固水土流失治理成果,是提高水土保持长期效益的的关键
“重治理轻管护”是水土保持工作中长期存在的问题,这种观念导致了治理面积大、保存面积小的结果;造林呈现出成活率低、保存率低、效益低的“三低”局面。扭转这种状况应采取以下措施:
一是加强水土保持监督执法。《中华人民共和国水土保持法》规定:任何单位和个人不得破坏或侵占水土保持设施,企事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的,应给予补偿。
二是加强管护。经验收合格后的水土保持设施,明确管护责任,成立管护队伍,制定管护制度,建立档案,设立标志,确保所建工程长期发挥效益。
三是明晰产权,落实管护责任。对国家和集体修建的工程,坚持所有权归集体、使用权承包到户,谁承包,谁受益,谁管护,或者承包者交纳承包费,村组统一维修养护。个体治理的,实行“谁治、谁管、谁受益”。
四是对治理项目进行跟踪调查和后评估。对项目建设初期确定的指导思想、目标、规模、措施布局、管护状况进行全面评估,发现问题及时解决。
五是加强宣传教育工作,提高群众保护治理成果的自觉性,防止破坏,保证工程完好。
80、实行水土保持产业化,促进水土保持事业发展
水土保持产业化是以综合治理水土流失为基础,依靠科技进步和创新,加大科技含量,对自然资源进行综合开发利用,把低效和劣质侵蚀的土地,改造成高产、高效的优质土地。在这些土地上发展种植业、养殖业及相关加工业,建成有本地特色的支柱产业,形成规模,纳入企业化、规范化、市场化的经营管理轨道。
推进水土保持产业化的主要做法:一是实行区域化治理、规模化开发。做到治理一条小流域,开发一个拳头产品,发展一方经济,富裕一方人民。二是专业化、系列化生产。按照“因地制宜,合理布局,优化结构”的原则,选准支柱产业,发展拳头产品,作到一乡一产业、一村一产品、一户一项目,把治理区建成独具特色的经济小区。三是一体化经营。按照大生产、大流通、大发展的思路,坚持以市场为导向,以龙头企业为主体,以支柱产业和千家万户为基础,上联市场,下联基地,加工增值,走种养加相结合、产供销一条龙、农工贸一体化的道路。四是健全和完善社会化服务体系。相关企业、公司和水土保持管理部门,发挥连接市场和农户的桥梁作用,提供信息,开展技术咨询,兴办苗圃,开办水土保持产品加工厂,推动水土保持产品走向市场。五是建立新的治理经营机制,形成全民办水保、社会办水保,多层次、多元化发展的新格局。
81、加强水土保持科学研究和应用技术推广是水土保持事业发展的重要组成部分
科学技术是第一生产力。水土保持科学研究和技术推广工作是水土保持发展的重要支撑。新中国成立以来,《中国水土保持概论》、《水土保持原理》、《水土保持学》、《水土保持工程》、《水土保持林草》等一系列理论著作的问世,对土壤侵蚀进行了科学的分类,揭示了水土流失发生的机理、规律和分布,提出了防治措施,初步建立起了我国水土保持理论体系,成为一门独立完整的新兴学科。围绕水土保持基础理论研究、实用技术推广、高新技术应用等,全国已通过鉴定验收的科技成果共3000多项。这些科技成果的推广应用,有力地推动了我国水土保持建设事业的发展。
《水土保持综合治理》等系列国家技术标准的颁布,标志着我国水土保持技术标准体系基本形成,《水土保持建设项目前期工作暂行规定》的执行,使水土保持工作步入了规范化、科学化管理的轨道。
全国10个水土保持生态环境建设示范城市,100个水土保持生态建设示范县(市)、1000条水土保持生态建设示范小流域的建设,发挥了典型示范、以点带面、辐射推广的良好作用。
步入21世纪,我国水土保持科学技术工作的发展方向是:以服务水土保持生态建设为目标,以科技创新为手段,以高新技术应用为突破口,以开发、引进和推广先进实用技术为重点,开展前瞻性、战略性、方向性的重大理论问题和生产急需的关键技术研究,建立先进的水土保持生态建设科技支撑体系。
82、我国的水土保持监测体系建设
水土流失状况和生态环境情况的监测预报是水土保持工作的基础,是国家生态建设宏观决策和科学防治的依据。在我国水土保持监测体系建设中,国家成立了水土保持监测中心,七大流域机构成立水土保持监测中心站,省(自治区)成立水土保持监测总站和重点监测分站。在全国形成一个庞大的水土流失监测网络。通过“3S”技术与信息技术的有机结合,形成全国监测与管理信息系统,并定期发布全国及重点地区水土流失状况和生态环境情况信息。监测的对象包括区域监测、中小流域监测、开发建设项目监测。监测的方法包括地面观测、遥感监测、调查、试验等。
83、21世纪我国水土保持的奋斗目标
近期(2001~2010)目标:每年治理水土流失面积5万平方公里,10年新增水土流失治理面积50万平方公里,重点水土流失治理工程区初见成效,基本遏止生态环境恶化趋势,坚决控制住人为造成的水土流失。
中期(2011~2030)目标:在巩固提高水土保持治理成果的基础上,继续保持较高的治理速度,目标末期使水土流失治理程度达到75%以上,重点治理工程区大见成效,全面控制人为造成新的水土流失。
远期(2031~2050)目标:全国宜治理的水土流失面积全部治理完成,水土流失和沙漠化基本得到控制,坡耕地梯田化,宜林宜草地全部绿化,“三化”草地得到恢复,根治人为造成的水土流失,改变恶劣的生态环境,全国大部分地区实现山川秀美。





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4034 环评中水土保持知识汇编 tiankong 3745 2008-05-23 17:50
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